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原文載處:《蘋過日報》29-July-2011
溫州兩列高速火車發生追尾意外,而且是火車時間表上應該較早到達的火車 D301從後撞上了應該較晚到達的火車 D3115。目前事故原因尚無法斷定,但延誤的火車急起追趕直至車毀人亡這一事實,正正是現代中國的一個真實寫照。
愛爭面子原本就是我們中國人的一個天性,再加上近百年來任人魚肉的屈辱歷史,更加讓如今的中國在發展上神經過敏,患上了被逼害妄想症,惟恐落後於競爭者半分。於是,中國這列錯過了工業革命發展機遇的誤點火車如今半點都不敢延誤,就像 D301列車那樣加大馬力,全速追趕失去的時間。摩天大廈、航空母艦、高速鐵路、巨型水電站、太空技術……中國這列高速運行的列車將向着這一個又一個發展的里程碑前進,而道德則被滾滾而來的車輪碾碎,良知則被遠遠地拋在身後。狂牛一般橫衝直撞的列車終究會撞上銅牆鐵壁,最後盡歸塵土。
溫州列車事故反映出來的問題是,中國如今擁有了世界頂尖的財力,卻沒有世界頂尖的管理體制。於是,最強大的技術在我們手裏變成了最恐怖的災難,正如將一部火車的駕駛權交給一個玩慣了遙控車的六歲孩子,我們都能夠預期後果是甚麼。如果當局始終無法看清拋錨的管理體制已經阻擋了中國發展的路軌,那麼就算我們擁有了世界上最快的鐵路,也不過是又一條通往鬼門關的捷徑。
除了高鐵之外,中國近年銳意發展的重大工程項目還包括巨型水電站、核電站以及太空技術,高鐵發生的問題同樣可以發生在這些項目上。今年三月,日本東北九級大地震引發福島核洩漏,但日本政府對此束手無策。四個月之後,德國國會就以壓倒性的大多數通過議案,決定在二○二二年之前關閉全國核電廠,原因是日本核事故令德國人明白到核能雖然經濟效益巨大,但其潛在風險卻不是人類所能夠控制的。連素以工作嚴謹負責、執行標準冠絕全球的德國以及日本亦無法駕馭核能,那麼中國又是否真的認為自己能夠超越德國以及日本呢?難道我們能期望依靠現在的制度,中國可以避免以及應付發生在國內的核事故嗎?溫州高鐵事故也許只是一連串災難的序幕而已……


上月,警署警長劉志堅在中環處理民眾示威事件時,不幸墮下行人天橋殉職,於七月十三日在紅磡世界殯儀館設靈。特首曾蔭權、多名司長、局長以及警務處長曾偉雄都到靈堂致祭。部份高官抵達的時候,天正下着大雨,新聞片段中高官們西裝革履、兩手空空步入殯儀館,一副風度翩翩的樣子;相反,高官的隨行助理(又或許是殯儀館職員)則打着雨傘在後面亦步亦趨,只顧得上為高官遮雨卻顧不得自己被淋濕,樣子十分狼狽。

高官自以為高人一等

高官們四肢健全,手中又不是拿着甚麼重物,為甚麼不自己拿傘而偏偏要別人服侍呢?政府官員代表香港市民來向盡忠職守的警員致敬,其意可嘉,但是他們連傘都不願自己拿,尤如帝王將相一般的傲慢,卻讓人心中很不是滋味。
○九年十一月十五日,美國總統奧巴馬乘坐空軍一號飛抵上海展開訪華行程。他步出飛機艙門後的一個簡單舉動,已經讓華人社會大開眼界:他自己手持雨傘走下舷梯,與迎接他的人握手問好。作為全球最富強的國家,美國總統難道連香港特首都不如,一個為他拿傘的隨從都請不起嗎?絕對不是的,而是因為在美國源遠流長的民主觀念薰陶下,政府首腦明白自己並不是高人一等的權貴,而只不過是一名公僕,親自撐傘不是紆尊降貴而是理所當然。而且,奧巴馬不只是下雨親自撐傘而已,他有時出席公開活動甚至不打傘,任由自己淋雨。○九年九月,奧巴馬在紀念九一一活動中發表講話的時候,天下起雨來,台下群眾紛紛打開雨傘,然而台上的奧巴馬卻不為所動,繼續他慷慨激昂的演講直到全身濕透。有人說奧巴馬撐傘以及淋雨等舉動,只是為了故意顯示自己親民與謙卑的形象,屬於公關宣傳的伎倆而已。但不管奧巴馬的舉動是真心還是假意,至少證明美國政府的領導人願意全天候地在一舉一動中去實踐融入群眾的理念。但是在香港乃至於大多數亞洲社會中,由於傳統君王極權統治遺毒,不少政府領導人還抱有自己高人一等的潛意識。他們雖然也懂得偶爾做一做造訪民居、微服出巡的宣傳活動,但一不留神就在下雨撐傘的小小舉動中露出馬腳。

明白民望下跌的原因

古代,如果勤政愛民的地方官離任,當地群眾往往會贈送「萬民傘」,寓意官員猶如雨傘一樣庇護百姓。但是,今天我們的高官非但無法為百姓遮風擋雨,卻還要別人為他撐傘,實在不知是可氣還是可笑。看到高官們在隨從撐開的傘下步入殯儀館,我忽然明白立法會議員替補機制風波、政府民望節節下跌的真正原因了。

利奧
自由撰稿人

政府認為立法會議員辭職再選是浪費公帑,所以要用替補機制加以杜絕,禁止「玩嘢」的議員再次擔任職務。那麼同樣道理,問責官員向立法會呈交立法建議之後又取消表決、表明不作公眾諮詢之後又宣佈進行,先前力撐替補機制的建制派議員現在又倒戈相向,何嘗又不是在「玩嘢」?政府是否亦應該提出針對這些問責官員及建制派議員的機制,將這些浪費公帑、反覆無常的公職人員通通替補掉?
     建制派見風使舵,政府朝令夕改,這樣的情況在近期已經三番四次地發生。不僅僅只是這次替補機制事件,之前的生果金事件、交通津貼事件、預算案派錢事件,都一再重複雷同的劇情:政府以為借建制派陣營的票數就可以壟斷議會,因而漠視民意、固執己見,但當社會大眾的憤怒接近臨界點的時候,建制派又會顧慮到對未來選舉形勢的影響因而臨時改變立場,於是就留下政府獨自收拾殘局。表面上建制派與政府稱兄道弟,實際上卻是各懷鬼胎。最終結果就是,如果方案通過就是某某政黨的「成功爭取」,一旦方案夭折就是政府施政失誤。政府以為能夠利用建制派掌控局勢,卻時常淪為別人的棋子而不自知。而且,整個社會都要為政府與建制派之間的政治買賣付出代價。
      從替補機制風波中,政府應該吸取教訓,不要再將賭注押在建制派議員身上。政府與建制派自編、自導、自演一場政治鬧劇,最終還是免不了在台下觀眾的噓聲中狼狽下台。政治上沒有永遠的朋友,希望高官們制訂、推行公共政策的時候明白一個道理,沒有哪個政治陣營是能夠肝膽相照的,惟有民意才是政府的最終依靠。但諷刺的是,「民意」是近來高官使用頻率最高的詞語。五月的時候,林局長說政府提出的立法會議員出缺替補機制符合「民意」。到了六月底,政府提出修訂方案,林局長也說這個修訂版的替補機制已經照顧到「民意」。然而,七一大遊行之後,林局長又說政府會認真考慮「民意」,最終於七月四日宣佈押後草案的表決。替補機制建議從誕生到修訂乃至取消審議,原來無不是高官口中所謂「民意」的結果。「民意」似乎已經變成政府官員最常掛在嘴上卻最不放在眼中的東西。

財政司司長曾經斬釘截鐵地說不會向市民派發現金,之後他派了;特首曾經三令五申說不會復建居屋,之後他建了。看來,要在政海的驚濤駭浪之中倖免於難,政客們的法寶是見風使舵。但如果以爲只要像變形金剛那樣,時而變人、時而變車就能將民衆玩弄在股掌之間,就未免過於天真了。
根據中文大學香港亞太研究所近日公佈的調查結果,超過四成人指政府向每個香港永久居民派發六千元的措施令他們對政府的印象轉差,而僅僅有不足兩成人指印象變好。另外,政府三名司長的民望也全線下跌,當中以主責派錢事宜的財政司長曾俊華得分最低。事實證明,見風使舵的做法雖然順應了民意,卻導致政府威信掃地,釀成市民對政府的信任危機。
政府往往在制定政策的時候閉門造車,然後才在輿論壓力下臨時變卦,上演一幕幕變形記,因此難免總是處於被動的位置。譬如,選舉管理委員會上月提出限制網上節目内容的建議,但在公衆咨詢階段幾乎遭到一致反對,建議最終胎死腹中。我們固然需要承認政府能夠吸取民意、從善如流是好事,但政府與其這樣在民意大潮中隨波逐流,倒不如在提出政策建議之前就主動徵詢民主派人士的意見,從而避免一些明顯違背民意、激化社會矛盾的政策出台。一個只會隨波逐流而沒有明確航向的政府最終恐怕難逃舟覆人亡的厄運。
然而,政府上演的變形記似乎還未到落幕的時候。之前,政制及内地事務局局長一再苦口婆心聲稱立法會議員空缺遞補機制符合現行法例以及公衆利益,律政司司長近日卻又聲稱願意聆聽社會意見。有消息指,政府可能修改遞補機制的建議,遞補者由最高票落選者改爲出缺的同一名單人士。分析認爲政府是次轉軚乃為避免在七一前夕激起民怨,導致遊行爆發。但事實上,補選事件已經再次加劇市民對政府的信任危機,無論對原有建議如何修修補補都難以力挽狂瀾。

原文載處:《蘋果日報》29-June-2011
     近日,連場暴雨使武漢與北京一日之間變成澤國。內地網友發揮創意,用黑色幽默抒發對雨水成災、街道被淹的無奈與不滿:「北京擇偶新標準:有車、有房、有船。」「歡迎乘搭北京地鐵。下一站,積水潭。再下一站,積水潭。再再下一站,積水潭……」「威尼斯幾百年做到的事,武漢幾天就做到了;武漢幾天做到的事,北京幾小時就做到了。」
     泱泱大國的首都及省會城市如此輕易地就在一次暴雨「淪陷」,實在讓人心裏很不是滋味。看來,一個城市即使有能力舉辦舉世矚目的奧林匹克運動會,卻未必有能力在雨季裏為居民提供一個舒適而安全的生活環境。即使是香港這個成名已久的國際都會,與內地城市相比,在處理雨季水浸的問題上其實亦不過是五十步笑百步而已。例如,發生在去年七月的一場黑色暴雨,就導致大埔沙埔仔村幾乎全村被山洪冲毀。根據渠務署的資料,全港目前仍有十六個水浸黑點。
     城市表面的繁華與排水設施的落後之間形成的反差,反映政府在公共決策上功利化的取向,重視政績工程多於民生工程。高速鐵路、跨海大橋、摩天大廈,這些建造在地面之上的宏偉建築引人注目,當政者自然快馬加鞭地建設,在自己任期之內完成越多越好,以求在「阿爺」面前有更多政績可以炫耀;抽水站、下水道這些建造在地面之下的排水設施沒有人看得到,當政者又哪裏會主動花心思去為這些不起眼的工程操心呢?但是,與普羅大眾利益最息息相關的往往就是這些微不足道的工程。一個普通市民,一年之中少有機會乘坐高鐵出差,或是使用跨海大橋去賭場消遣,更談不上會在摩天大廈頂樓享受晚餐。普羅大眾所希望的僅僅是在暴雨中能夠安全回到家中,不必隻身游過街道上的汪洋,或者看着家園被毀。無奈政府往往大刀闊斧地開展幾百億的政績工程,卻在小小的民生工程上好整以暇。
     六月二十日,有內地研究機構發佈《二○一一中國摩天城市排行榜》,以城市所擁有的高樓大廈的數目作為衡量城市競爭力的標準。但我卻認為,真正反映一個城市的競爭力的應該是它在雨季中水浸報告的數目:如果一個城市的排水系統經得起暴雨的考驗,就證明管治的政府真正以市民切身利益為念,這樣的城市才能真正免於邊緣化的危機。

        半個月前,選舉管理委員會公佈了區議員選舉的《選舉活動建議指引》,建議將“平等時間”原則的適用範圍由傳統的電視及電台媒體擴大至互聯網,經由互聯網播放的節目亦必須為競逐同一選區的各個候選人提供平等時間。雖然,這一建議修訂適用於不同陣營的參選人,名義上是公平的安排,但對於在互聯網上聲勢浩大的部分政黨來説顯然相當不利,而對於在互聯網廣播上無甚作為的建制派來説卻無形中幫了一把。所以,建制派對限制互聯網節目播放的建議彈冠相慶實在不足爲奇,更可況,他們在互聯網宣傳手段上早已另辟蹊徑,比之社民連的網絡電台節目更加高明。
近日,有報章揭露政務司司長唐英年已經密鑼緊鼓地開展競選攻勢,其宣傳策略的一個重點就是互聯網。該報章記者更通過唐英年競選團隊文件,發現了兩個疑似“網絡打手”,近期不斷在討論區上以個人名義發佈有利唐英年、港府以及不利社民連的消息,在短短一年之間文章數目多達六百多個。其實,選舉管理委員會與其提出規管互聯網廣播這樣於法於理都不妥當的建議,倒不如深入探討一下“網絡打手”的問題。假如那些打正旗號、光明正大的網上政治節目被鉗制,反而鬼鬼祟祟的“網絡打手”可以招搖過市,那麽香港政壇必定烏煙瘴氣。
據知情者透露,“網絡打手”都是收受報酬在網上發佈文章來褒揚僱主而詆毀對手,過往通常用於商業目的。例如,上個月著名社交網站Facebook就因爲通過公關公司聘用網志作者攻擊競爭對手Google。事件被揭發之後Facebook名譽掃地,為世界各地輿論所不齒。這種在商界臭名昭著的伎倆入侵香港政壇,貽害恐怕更加深遠:以不正當商業宣傳手法損害的不過是小部分人的經濟利益,但不正當政治宣傳手法損害的卻是整個社會的福祉。不同政治陣營之間的爭鳴乃是民主社會中的正常現象,對立的兩方大可以光明正大地各抒己見,卻不應該以陰謀詭計損人利己。以金錢僱用“網絡打手”之風一旦盛行,那麽也許有一天,候選人可以公開招聘,用六千元報酬聘請所有香港永久居民擔任“打手”,特首寶座豈不就是囊中之物?因此,政治“網絡打手”一個也嫌多。對於政客與 “網絡打手”之間的不道德交易,我們絕對不能姑息。

        五月十八日,環境局副局長潘潔被揭發其擁有的大埔沙欄小筑天台建有玻璃屋,屬於違規僭建。二十四日,教育局局長孫名揚的跑馬地寓所被揭發原來自零六起因僭建而早已被釘契。三十一日,政制及内地事務局局長林瑞麟被指其物業天台建有簷篷與圍欄,特首曾蔭權被指其與妻子共同擁有物業的露台加裝了玻璃,均涉嫌觸犯相關法規。蔭權政府似乎已經變成了法治社會之上的僭建物,不知其“權”是否仍舊能夠“蔭”得住。
其實,我們對於政府的“僭建化”不應該感到驚訝,因爲主政者向來對法治自有一套獨特的理解方法。例如,上月政府在港珠澳大橋環境評估報告司法覆核一審中敗訴,主政者卻在立法會中公開聲稱有人濫用司法程序,阻礙香港經濟發展。也許對於政府來説,只要港珠澳大橋能夠動工,成爲政績的紀念碑,那麽施工是否符合環境保護法例的要求則是無足輕重的,堅守法治的人反而是多管閑事。這就難怪列位高官任由單位擁有僭建物多年而無動於衷:連港珠澳大橋這麽一個違反環保條例的世紀違規“僭建物”,主政者亦完全不當一回事,相比之下露台玻璃窗、天台簷篷與圍欄這等僭建物實在不過是小兒科而已,根本沒有人需要爲此負責。
唐司長日前接受訪問,泰然自若地聲稱“香港沒有地產霸權”,原本讓筆者困惑了好幾天,現在終於明白過來:他的同僚早就用違規僭建的方法解決了問題,居住環境已經得到巨大的改善,“地產霸權”當然不復存在。可憐一衆社運青年仍然執迷不悟,非要挺身而出,高舉反對地產霸權的大旗,結果背負了擾亂公共秩序、非法集會、剛愎自用的污名。也許,他們應該從列位高官的行徑中獲得啓發,回家搞一搞僭建,這樣生活環境可以改善,又不用飽受胡椒噴霧之苦,反正政府對社運趕盡殺絕,對僭建卻愛理不理。法治逐漸變成了當政者手中的工具,親疏有別,收放自如。

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