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財政司司長曾經斬釘截鐵地說不會向市民派發現金,之後他派了;特首曾經三令五申說不會復建居屋,之後他建了。看來,要在政海的驚濤駭浪之中倖免於難,政客們的法寶是見風使舵。但如果以爲只要像變形金剛那樣,時而變人、時而變車就能將民衆玩弄在股掌之間,就未免過於天真了。
根據中文大學香港亞太研究所近日公佈的調查結果,超過四成人指政府向每個香港永久居民派發六千元的措施令他們對政府的印象轉差,而僅僅有不足兩成人指印象變好。另外,政府三名司長的民望也全線下跌,當中以主責派錢事宜的財政司長曾俊華得分最低。事實證明,見風使舵的做法雖然順應了民意,卻導致政府威信掃地,釀成市民對政府的信任危機。
政府往往在制定政策的時候閉門造車,然後才在輿論壓力下臨時變卦,上演一幕幕變形記,因此難免總是處於被動的位置。譬如,選舉管理委員會上月提出限制網上節目内容的建議,但在公衆咨詢階段幾乎遭到一致反對,建議最終胎死腹中。我們固然需要承認政府能夠吸取民意、從善如流是好事,但政府與其這樣在民意大潮中隨波逐流,倒不如在提出政策建議之前就主動徵詢民主派人士的意見,從而避免一些明顯違背民意、激化社會矛盾的政策出台。一個只會隨波逐流而沒有明確航向的政府最終恐怕難逃舟覆人亡的厄運。
然而,政府上演的變形記似乎還未到落幕的時候。之前,政制及内地事務局局長一再苦口婆心聲稱立法會議員空缺遞補機制符合現行法例以及公衆利益,律政司司長近日卻又聲稱願意聆聽社會意見。有消息指,政府可能修改遞補機制的建議,遞補者由最高票落選者改爲出缺的同一名單人士。分析認爲政府是次轉軚乃為避免在七一前夕激起民怨,導致遊行爆發。但事實上,補選事件已經再次加劇市民對政府的信任危機,無論對原有建議如何修修補補都難以力挽狂瀾。

原文載處:《蘋果日報》29-June-2011
     近日,連場暴雨使武漢與北京一日之間變成澤國。內地網友發揮創意,用黑色幽默抒發對雨水成災、街道被淹的無奈與不滿:「北京擇偶新標準:有車、有房、有船。」「歡迎乘搭北京地鐵。下一站,積水潭。再下一站,積水潭。再再下一站,積水潭……」「威尼斯幾百年做到的事,武漢幾天就做到了;武漢幾天做到的事,北京幾小時就做到了。」
     泱泱大國的首都及省會城市如此輕易地就在一次暴雨「淪陷」,實在讓人心裏很不是滋味。看來,一個城市即使有能力舉辦舉世矚目的奧林匹克運動會,卻未必有能力在雨季裏為居民提供一個舒適而安全的生活環境。即使是香港這個成名已久的國際都會,與內地城市相比,在處理雨季水浸的問題上其實亦不過是五十步笑百步而已。例如,發生在去年七月的一場黑色暴雨,就導致大埔沙埔仔村幾乎全村被山洪冲毀。根據渠務署的資料,全港目前仍有十六個水浸黑點。
     城市表面的繁華與排水設施的落後之間形成的反差,反映政府在公共決策上功利化的取向,重視政績工程多於民生工程。高速鐵路、跨海大橋、摩天大廈,這些建造在地面之上的宏偉建築引人注目,當政者自然快馬加鞭地建設,在自己任期之內完成越多越好,以求在「阿爺」面前有更多政績可以炫耀;抽水站、下水道這些建造在地面之下的排水設施沒有人看得到,當政者又哪裏會主動花心思去為這些不起眼的工程操心呢?但是,與普羅大眾利益最息息相關的往往就是這些微不足道的工程。一個普通市民,一年之中少有機會乘坐高鐵出差,或是使用跨海大橋去賭場消遣,更談不上會在摩天大廈頂樓享受晚餐。普羅大眾所希望的僅僅是在暴雨中能夠安全回到家中,不必隻身游過街道上的汪洋,或者看着家園被毀。無奈政府往往大刀闊斧地開展幾百億的政績工程,卻在小小的民生工程上好整以暇。
     六月二十日,有內地研究機構發佈《二○一一中國摩天城市排行榜》,以城市所擁有的高樓大廈的數目作為衡量城市競爭力的標準。但我卻認為,真正反映一個城市的競爭力的應該是它在雨季中水浸報告的數目:如果一個城市的排水系統經得起暴雨的考驗,就證明管治的政府真正以市民切身利益為念,這樣的城市才能真正免於邊緣化的危機。

        半個月前,選舉管理委員會公佈了區議員選舉的《選舉活動建議指引》,建議將“平等時間”原則的適用範圍由傳統的電視及電台媒體擴大至互聯網,經由互聯網播放的節目亦必須為競逐同一選區的各個候選人提供平等時間。雖然,這一建議修訂適用於不同陣營的參選人,名義上是公平的安排,但對於在互聯網上聲勢浩大的部分政黨來説顯然相當不利,而對於在互聯網廣播上無甚作為的建制派來説卻無形中幫了一把。所以,建制派對限制互聯網節目播放的建議彈冠相慶實在不足爲奇,更可況,他們在互聯網宣傳手段上早已另辟蹊徑,比之社民連的網絡電台節目更加高明。
近日,有報章揭露政務司司長唐英年已經密鑼緊鼓地開展競選攻勢,其宣傳策略的一個重點就是互聯網。該報章記者更通過唐英年競選團隊文件,發現了兩個疑似“網絡打手”,近期不斷在討論區上以個人名義發佈有利唐英年、港府以及不利社民連的消息,在短短一年之間文章數目多達六百多個。其實,選舉管理委員會與其提出規管互聯網廣播這樣於法於理都不妥當的建議,倒不如深入探討一下“網絡打手”的問題。假如那些打正旗號、光明正大的網上政治節目被鉗制,反而鬼鬼祟祟的“網絡打手”可以招搖過市,那麽香港政壇必定烏煙瘴氣。
據知情者透露,“網絡打手”都是收受報酬在網上發佈文章來褒揚僱主而詆毀對手,過往通常用於商業目的。例如,上個月著名社交網站Facebook就因爲通過公關公司聘用網志作者攻擊競爭對手Google。事件被揭發之後Facebook名譽掃地,為世界各地輿論所不齒。這種在商界臭名昭著的伎倆入侵香港政壇,貽害恐怕更加深遠:以不正當商業宣傳手法損害的不過是小部分人的經濟利益,但不正當政治宣傳手法損害的卻是整個社會的福祉。不同政治陣營之間的爭鳴乃是民主社會中的正常現象,對立的兩方大可以光明正大地各抒己見,卻不應該以陰謀詭計損人利己。以金錢僱用“網絡打手”之風一旦盛行,那麽也許有一天,候選人可以公開招聘,用六千元報酬聘請所有香港永久居民擔任“打手”,特首寶座豈不就是囊中之物?因此,政治“網絡打手”一個也嫌多。對於政客與 “網絡打手”之間的不道德交易,我們絕對不能姑息。

        五月十八日,環境局副局長潘潔被揭發其擁有的大埔沙欄小筑天台建有玻璃屋,屬於違規僭建。二十四日,教育局局長孫名揚的跑馬地寓所被揭發原來自零六起因僭建而早已被釘契。三十一日,政制及内地事務局局長林瑞麟被指其物業天台建有簷篷與圍欄,特首曾蔭權被指其與妻子共同擁有物業的露台加裝了玻璃,均涉嫌觸犯相關法規。蔭權政府似乎已經變成了法治社會之上的僭建物,不知其“權”是否仍舊能夠“蔭”得住。
其實,我們對於政府的“僭建化”不應該感到驚訝,因爲主政者向來對法治自有一套獨特的理解方法。例如,上月政府在港珠澳大橋環境評估報告司法覆核一審中敗訴,主政者卻在立法會中公開聲稱有人濫用司法程序,阻礙香港經濟發展。也許對於政府來説,只要港珠澳大橋能夠動工,成爲政績的紀念碑,那麽施工是否符合環境保護法例的要求則是無足輕重的,堅守法治的人反而是多管閑事。這就難怪列位高官任由單位擁有僭建物多年而無動於衷:連港珠澳大橋這麽一個違反環保條例的世紀違規“僭建物”,主政者亦完全不當一回事,相比之下露台玻璃窗、天台簷篷與圍欄這等僭建物實在不過是小兒科而已,根本沒有人需要爲此負責。
唐司長日前接受訪問,泰然自若地聲稱“香港沒有地產霸權”,原本讓筆者困惑了好幾天,現在終於明白過來:他的同僚早就用違規僭建的方法解決了問題,居住環境已經得到巨大的改善,“地產霸權”當然不復存在。可憐一衆社運青年仍然執迷不悟,非要挺身而出,高舉反對地產霸權的大旗,結果背負了擾亂公共秩序、非法集會、剛愎自用的污名。也許,他們應該從列位高官的行徑中獲得啓發,回家搞一搞僭建,這樣生活環境可以改善,又不用飽受胡椒噴霧之苦,反正政府對社運趕盡殺絕,對僭建卻愛理不理。法治逐漸變成了當政者手中的工具,親疏有別,收放自如。

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